（2016-2019）

    一、奋斗目标：

    为切实推进社会主义新农村建设，推进2020年全面建成小

康社会的目标，实现“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整

洁、管理民主”的任务，根据村委会资源条件、发展现状和村民的愿望需求，结合上级党委的总体规划、部署及村委会实际情况，特制订2016－2019年三年的民生建设发展规划，努力实现抱由村又好又快发展。

    二、规划内容及措施

（一）加强基层组织、民主法制和精神文明建设。

1、大力推进农村基层组织建设，完善村“两委”班子建设及工作运行机制，实现村级组织的党务政务、财务实行全面公开制度，切实维护村民的选举权和村民代表议会制度，村民代表参与村内重大事务的决策，完善村民“一事一议”制度，完善村规民约和村民自治章程，实行民主管理、民主决策、民主监督。开展以三联共建、双强双争一带、创先争优等创建活动，不断增强村级班子的发展能力和党员干部的致富能力，组织农村党员干部带头创业致富、带领群众共同创业致富，掀起“群众创家业、能人创企业、干部创事业”的热潮。积极发展年轻党员和村级后备干部工作，规范党员信息管理。常态化开展“亮身份、亮岗位、亮职责、亮承诺、亮服务、组织评比”的“五亮一评”活动，着力发挥党员在基层服务型党组织建设工作中的推动作用。

2、切实加强社会治安综合治理，维护社会稳定，在新的时

期组织开展“平安村”创建活动。妥善解决村内的各种矛盾纠纷，杜绝重大刑事案件，重大安全事故的群体性事件产生，加强普法

宣传教育，让村民知法、懂法、用法、推进法治化管理进程。 

3、加强精神文明建设，引导农民崇尚科学、抵制迷信、破

除陋习、移风易俗，不断提高农民素质和乡风文明程度，使全村

村民团结友好、互敬互爱、乐于助人、和睦相处，构建文明、和

谐的新农村。

（二）基础设施建设。

1、做好危房改造工作，保证村民平安生活；加强水利建设，确保干旱时节有充分的水源提供村民。 

2、新农村改造。按照新农村建设“村容整洁”的要求，对农村道路设置绿化带，安装路灯，垃圾桶。通过新农村的全力建设和改造，打造生态宜居休闲的新农村家园。 

3、新农村社会公共事业。坚持以人为本，统筹推进农村教育、卫生、文化、体育、社会保障等民生事业发展，不断提高农民生活质量。 

（1）农村教育文化目标。努力支持农村教育事业发展，关注留守儿童的生活教育问题，完成并巩固“普九”教育目标，随着

科技的不断发展，培养与时代相适应的人，彻底扫除文盲和半文

盲。对农民工开展专业技术培训，成为有文化、有技术的新型农

民。帮扶村民实现有线电视户户通，加快电视、电话、电脑三网

合一的推进和普及工作。

（2）医疗卫生。确保参加新型农村合作医疗实现全村覆盖。

（3）娱乐活动健身设施建设。完善农村活动服务体系建设，加快落实生活体育场地建设。开展健康有益的农村文化娱乐健身活动。力争把抱由村建成一个以文化娱乐、休闲、健身为一体的多功能新农村活动场所，丰富群众的文化生活活动和健身娱乐活动。

（4）社会保障体系建设。认真落实困难人群的低保救助工作，坚持公正、公开、公平、一年一评、动态管理的工作机制，完成低保救助体系规范化建设。积极落实农村“五保户”的供养和救助工作。逐步建立和完善供养的基础设施，提高集中供养五保

老人的基本生活条件，实现五保对象老有所养，残有所靠。

三、保持稳定局面

认真落实《信访条例》所确立的“属地管理，分级负责”的工作制度，充分发挥调解委员会矛盾排查组织作用，把矛盾解决在初始和萌芽状态，确保全村稳定发展。